- Informace o Obci Nižní Lhoty

- Organizační struktura Obecního úřadu v Nižních Lhotách

- Příkaz starosty č.1/2002

- Přehled nejdůležitějších předpisů pro jednání a rozhodování obce

- Podávání opravných prostředků proti rozhodnutí obecního úřadu a orgánů obce

- Elektronická podatelna

- Registr oznámení podle zákona o střetu zájmů

Informace o Obci Nižní Lhoty     zpět

Obec Nižní Lhoty (dále jen obec) vznikla jako územní samosprávná jednotka v souladu s § 1 zákona č. 367/1990 Sb., o obcích v platném znění ke dni 23. 11. 1990 a dle § 4 tohoto zákona vystupuje v právních vztazích svým jménem a nese odpovědnost z těchto vztahů vyplývající, tedy je právnickou osobou ve smyslu § 18 odst. 2 písm. c) zákona č. 40/1964 Sb., Občanského zákoníku v platném znění, a to právnickou osobou s plnou právní subjektivitou.

 

---

Organizační struktura Obecního úřadu v Nižních Lhotách     zpět

Sídlo: Nižní Lhoty 71
Telefon: 558 642 127
IČO: 577065
Starosta: Marie Gryžboňová Mališová
Zástupce starosty: Evžen Čagan

Úřední hodiny: Pondělí 8,00 - 17,00 hodin
Středa 13,00 - 17,00 hodin

STAROSTA, ZÁSTUPCE STAROSTY
1. Zpracovává, vede a kontroluje materiály pro jednání ZO.
2. Zabezpečuje přípravu a průběh jednání ZO.
3. Podílí se na organizování voleb do ZO a jmenuje předsedy a členy komisí.
4. Zajišťuje vyřizování stížností, připomínek, oznámení a podnětů členů ZO a občanů v souladu s příslušnými právními předpisy.
5. Zabezpečuje dodržování předpisů při používání státních symbolů.
6. Organizuje volby do zastupitelských sborů, sčítání lidu, veřejná shromáždění a referenda.
7. Zabezpečuje činnost spojenou se zpracováním posudků občanů a potvrzování skutečností o občanech, hlášením o ztrátách a nálezech, výkonem práva shromažďovacího.
8. Řídí činnost Krizového štábu obce a místní povodňové komise.
9. Zajišťuje spolupráci s dobrovolnými hasiči.
10. Zabezpečuje plnění úkolů na úseku PO, BP, zvláštních úkolů a CO včetně kontroly v souladu s příslušnými právními předpisy a ČSN.
11. Zajišťuje zastupování obce při výkonu soudních rozhodnutí.
12. Zabezpečuje výkon samosprávy v oblasti hospodaření s movitým a nemovitým majetkem ve vlastnictví Obce Nižní Lhoty v souladu s příslušnými právními předpisy a ČSN.
13. V souladu se zákonem č. 172/1991 Sb., zákonem č. 410/1992 Sb. zabezpečuje výkon vlastnických práv a povinností obce:
a) výkon vlastnických práv a povinností obce k budovám v majetku obce,
b) výkon vlastnických práv a povinností obce k pozemkům v majetku obce.
14. Vykonává činnost státní správy v přenesené působnosti – pořizování územně plánovací dokumentace.

PRACOVNÍK
1. Podílí se na organizování voleb do ZO a jmenování předsedů a členů komisí a vede potřebnou personální agendu zvolených členů.
2. Zajišťuje činnost na úseku evidence obyvatel na území obce.
3. V rámci OÚ zabezpečuje v souladu s příslušnými právními předpisy provoz pokladny, spisovny, podatelny a spisové služby, MTZ.
4. Vede evidenci majetku obce a zajišťuje jeho inventarizaci.
5. Kontroluje dodržování smluv o pronájmu nebytových prostor.
6. Zajišťuje vymáhání pohledávek vztahujících se k obecnímu majetku.
7. Zabezpečuje vedení agendy pojištění a kontakt s příslušnou pojišťovnou, vyřizuje pojistné události.
8. Zabezpečuje výkon státní správy a samosprávy v oblasti hospodaření s financemi obce v souladu s příslušnými právními předpisy.
9. Provádí operace s cennými papíry a relativně volnými finančními prostředky obce za účelem zhodnocení těchto zdrojů.
10. Eviduje a spravuje finanční majetek obce (cenné papíry, akcie, apod.) a zajišťuje jeho oceňování.
11. Připravuje návrh rozpočtu včetně změn a vyúčtování hospodaření za uplynulý rok.
12. Vede evidenci žádostí o příspěvek na financování akcí a činností jednotlivých dobrovolných sdružení občanů ( SDH, SK, MS apod.).
13. Provádí kontrolu hospodaření.
14. Vede účetnictví o stavu a pohybu majetku a o veškerých finančních vztazích obce.
15. Zabezpečuje veškerý platební styk, sleduje čerpání úvěrů a půjček včetně provádění příslušných splátek a úroků.
16. Vykonává funkci správy místních poplatků.
17. Vymáhá pokuty a pohledávky obce.
18. Plní úkoly spojené s cenovou regulací a cenovou kontrolou.
19. Provádí sdružování finančních prostředků.
20. Vykonává státní správu na úseku povolování hracích přístrojů.
21. Zabezpečuje podklady a zpracovává daňová přiznání obce.
22. Vede hřbitovní evidenci, včetně evidence plateb za pronájem hrobových míst.

---

PŘÍKAZ STAROSTY Č. 1/2002    zpět

kterým se vydávají

1. Úvod

Tato pravidla upravují organizační a procedurální otázky pro realizaci zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím (dále jen zákon) v podmínkách Obecního úřadu Nižní Lhoty. Jejich cílem není duplicitní citace vybraných ustanovení zákona, ale sjednocení postupu pracovníků obecního úřadu a orgánů obce při jejich aplikaci.

2. Zveřejňování informací (obsah)

Obec Nižní Lhoty (dále jen obec) jako povinný subjekt dle § 2 odst. 1 zákona je povinen zveřejňovat dle § 5 zákona tyto informace:

a) informace o obci jako právnické osobě (viz příloha č. 1 ),
b) organizační strukturu obce (viz příloha č. 2 ),
c) možnost podání opravných prostředků proti rozhodnutí obecního úřadu i orgánů obce (viz příloha č. 3 ),
d) postup úřadu při vyřizování žádostí (viz bod č. 8 ),
e) sazebník úhrad za poskytování informací (viz bod č. 9 ),
f) výroční zprávu o poskytování informací za předchozí kalendářní rok (viz bod č. 10 pravidel),
g) zákon č. 106/1999 Sb., ze dne 11. května 1999 o svobodném přístupu k informacím (k dispozici na obecním úřadě).

Dalšími informacemi, které obec dle § 5 odst. 4 zákona zveřejňuje, jsou usnesení zastupitelstva obce, platné obecně závazné vyhlášky a pravidla, rozpočet obce na příslušný kalendářní rok. Ostatní informace jsou zveřejňovány dle rozhodnutí orgánů obce, starosty a zástupce starosty obce a účetní obecního úřadu v rámci kompetencí vymezených zákonem o obcích a organizačním řádem obecního úřadu.

3. Způsob a rozsah zveřejnění informací (formy)

Obec zveřejňuje informace těmito způsoby:

a) na úřední desce - usnesení ZO, obecně závazné vyhlášky, rozpočet obce, veřejné vyhlášky
b) na vývěskách rozmístěných po obci - informace
c) v obecním oběžníku - informace
d) na obecním úřadě - jsou k nahlédnutí vyhlášky obce, Sbírky zákonů, k vyzvednutí tiskopisy a formuláře
e) způsobem umožňující dálkový přístup (Internet) – obecně závazné vyhlášky, dále zadání veřejných zakázek
(mimo zjednodušené zadání), prezentace obce na www stránkách

(www.niznilhoty.cz).

4. Stanovení veřejných registrů

Na obecním úřadě jsou vedeny a spravovány registry:

a) registr obyvatel
b) evidence plátců místního poplatku ze psů
c) evidence plátců poplatku za odpady

Vzhledem k tomu, že informace v těchto registrech nejsou každému přístupné, nevztahuje se na ně v souladu s § 5 odst. 3 zákona povinnost jejich zveřejnění.

5. Stanovení doprovodných informací

Doprovodné informace dle § 3 odst. 4 zákona nejsou zveřejňovány automaticky, ale sdělovány při poskytování informací na základě žádosti.

6. Ochrana údajů

Zveřejňování a poskytování některých údajů může být vyloučeno, popřípadě omezeno. Děje se tak jen za dodržení podmínek stanovených zákonem.

6. 1. Ochrana utajovaných skutečností

Jako informace spadající do režimu utajovaných skutečností dle § 7 zákona jsou považovány informace takto označené v seznamu utajovaných skutečností. Za stanovení a označení příslušného stupně utajení v podmínkách obecního úřadu zodpovídá dle § 2 odst. 9 zákona č. 148/1998 Sb., v platném znění starosta.

6. 2. Ochrana osobních údajů

Osobní údaje, které se nezveřejňují ani neposkytují, jsou zejména osobní data fyzických osob vedená v informačních systémech dle zákona č. 256/1992 Sb., v platném znění (především rodná čísla), informace vypovídající o soukromí občanů, dle § 8 zákona a další

údaje, které by mohly narušit právo na ochranu osobnosti, přičemž není podstatné, zda se jedná o údaje sdělené žadatelem, jinou osobou nebo získané v rámci správního řízení.

6. 3. Ochrana obchodního tajemství

Údaje sdělené uchazeči o veřejné zakázky při podávání nabídek v rámci všech způsobů zadávání dle zákona č. 199/1994 Sb., v platném znění jsou považovány za obchodní tajemství pouze v tom případě, že se za obchodní tajemství uchazeči v nabídce výslovně označí.

6. 4. Ochrana údajů o majetkových poměrech

Jako důvěrné údaje o majetkových poměrech občanů jsou považovány

zejména údaje zjištěné při vymáhání nedoplatků při exekučním řízení (správa místních poplatků) a při řízení o poskytování dávek sociální péče.

7. Okruh vnitřních pokynů a personálních předpisů

Za vnitřní pokyny a personální předpisy obecního úřadu dle § 11 odst. 1 písm. a) zákona jsou zejména považovány:

- pokyny pro inventarizaci majetku
- požární poplachové směrnice
- pracovní řád
- spisový řád

- směrnice o oběhu dokladů, včetně podpisových vzorů
- pracovní náplně

8. Povinnosti a postup při vyřizování žádostí o poskytnutí informací

Ústně a telefonicky podané žádosti se vyřizují v rámci působnosti dané Organizačním řádem Obecního úřadu v Nižních Lhotách.

Písemně podané žádosti ( stejně tak i prostřednictvím faxu a internetu ) v souladu s § 14 zákona jsou evidovány dle svého charakteru v podatelně obecního úřadu.

Vyřízení žádosti je možné těmito způsoby:

a) poskytnutím informace - písemnou odpovědí nebo nahlédnutím do spisu
(o tom učiní zaměstnanec záznam),

b) odložením žádosti - je-li neúplná nebo ji žadatel přes výzvu nedoplnil
(o tom vyhotoví zaměstnanec protokol),

c) odmítnutí žádosti - pokud se žádosti nevyhoví
(pouze formou rozhodnutí s náležitostmi dle § 15 odst. 2 zákona, které vydá starosta).

Je-li proti rozhodnutí podáno ve smyslu § 16 zákona odvolání, jevyřízeno těmito způsoby:

a) směřuje-li odvolání proti rozhodnutí v přenesené působnosti, postoupí je starosta příslušnému referátu Okresního úřadu ve Frýdku-Místku,

b) směřuje-li odvolání proti rozhodnutí v samostatné působnosti, předloží je starosta k rozhodnutí zastupitelstvu obce.

Poskytování informací o životním prostředí se řídí zvláštní právní úpravou (zákon č. 123/1998 Sb., v platném znění).

9. Sazebník úhradZveřejňování informací provádí obec na své náklady. Poskytování informací na základě žádosti (ústní i písemné) je prováděno za úhradu. Výši úhrady za poskytnutí informace stanoví vedoucí odboru dle sazebníku:

mzdové náklady - 32,50 Kč - za každou započatou 1/2 hodinu práce zaměstnance
spojené s vyhledáváním informace

materiálové náklady - za každý list pořizované fotokopie formátu:
- 1,50 Kč - A4
- 0,80 Kč - A5doručovací náklady - hodnota poštovného dle platného sazebníku.

Překročí-li kalkulovaná výše úhrady částku 500,- Kč, je její výše před poskytnutím informace sdělena žadateli a informace je poskytnuta pouze s jeho výslovným souhlasem s výši úhrady.

Úhradu za poskytnutí informace provede žadatel na pokladně obecního úřadu nebo bezhotovostní platbou na účet obecního úřadu před podáním informace.

10. Zpracování výroční zprávy

Výroční zprávu o činnosti v oblasti poskytování informací za

uplynulý kalendářní rok v rozsahu dle § 18 zákona zpracuje na základě údajů z evidence vedené pracovníkem obecního úřadu starosta a předloží ji ke schválení obecnímu zastupitelstvu tak, aby mohla být zveřejněna do 1. března běžného roku.

11. Přístup k předpisům

Přístup k předpisům obsaženým ve Sbírce zákonů je každému umožněn v úředních hodinách u starosty obce na obecním úřadě, kde do nich může každý nahlédnout.

Obecně závazné vyhlášky obce a pravidla přijatá orgány obce jsou k ahlédnutí u starosty obce na obecním úřadě a na www.niznilhoty.cz.

12. Závěrečná ustanovení

Koordinaci postupu dle pravidel zajišťuje starosta. Při řešení otázek neupravených těmito pravidly se postupuje dle zákona a obecně platných předpisů.

Ruší se příkaz starosty č.1/99 ze dne 20.12.1999.

Tento příkaz nabývá účinnosti dne 15. 10. 2002

V Nižních Lhotách dne 15. 10. 2002

Marie Mališová
starostka

---

Mezi nejdůležitější předpisy, podle nichž obec jedná a rozhoduje patří:

- zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), v pl. znění,
- zákon č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev v obcích,
- zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení, v pl. znění,
- zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, v pl. znění,
- vyhláška č. 326/2000 Sb. o označování ulic a číslování budov, v pl. znění,
- zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v pl. znění,
- zákon č. 138/1973 Sb., o vodách, v pl. znění,
- zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v pl. znění,
- zákon č. 133/2000 Sb., o ohlášení a evidenci pobytu občanů, v pl. znění,
- zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, v pl. znění,
- zákon č. 114/1988 Sb., o působnosti orgánů ČR v sociálním zabezpečení, v pl.. znění,
- zákon č. 37/1989 Sb., o ochraně před alkoholismem a jinými toxikomaniemi, v pl. znění,
- zákon č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím, v pl. znění,
- zákon č. 116/1990 Sb., o nájmu a podnájmu nebytových prostor, v pl. znění,
- zákon č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, v pl. znění,
- nařízení Vlády ČR č. 475/1990 Sb., kterým se určují pověřené obecní úřady, v pl. znění,
- zákon č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství, v pl. znění,
- zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, v pl. znění,
- zákon č. 576/1990 Sb., o pravidlech hospodaření s rozpočtovými prostředky, v pl. znění,
- zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech, v pl. znění,
- zákon č. 482/1991 Sb., o sociální potřebnosti, v pl. znění,
- zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, v pl. znění,
- zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, v pl. znění,
- zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v pl. znění,
- zákon č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech, v pl. znění,
- zákon č. 256/1992 Sb., o ochraně osobních údajů v informačních systémech, v pl. znění,
- zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, v pl. znění,
- zákon č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitostí, v pl. znění,
- zákon č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, v pl. znění,
- nařízení Vlády ČR č. 397/1992 Sb., kterým se stanoví podrobnější úpravy vztahy policie ČR k orgánům obcí a obecní policii

---

Podávání opravných prostředků proti rozhodnutí obecního úřadu a orgánů obce    zpět

1. Opravné prostředky proti rozhodnutí obecního úřadu

Opravné prostředky se podávají prostřednictvím obecního úřadu, který napadené rozhodnutí ve správním řízení vydal, a to ve lhůtě uvedené v poučení tohoto rozhodnutí a za podmínek stanovených v zákoně, na jehož základě bylo příslušné rozhodnutí vydáno.

Proti opatření obecního úřadu, které nemá charakter rozhodnutí ve správním řízení, nelze podávat opravné prostředky, ale je možné učinit podání, které dle obsahu projedná starosta nebo obecní zastupitelstvo.

2. Opravné prostředky proti rozhodnutí orgánů obce

Opravné prostředky proti rozhodnutí starosty učiněném ve správním řízení se podávají prostřednictvím podatelny obecního úřadu, a to ve lhůtě uvedené v poučení tohoto rozhodnutí a za podmínek stanovených v zákoně, na jehož základě bylo příslušné rozhodnutí vydáno.

Proti opatřením starosty nebo obecního zastupitelstva v samostatné i přenesené působnosti, která odporují zákonu, lze kdykoli podat ústně či písemně návrh na pozastavení výkonu tohoto opatření Okresnímu úřadu ve Frýdku-Místku, ul. Palackého 115, 738 01 Frýdek-Místek.

Proti ostatním úkonům orgánů města opravné prostředky nejsou.

3. Soudní přezkoumání

Došlo-li rozhodnutím obecního úřadu či orgánu obce ke zkrácení práv fyzické či právnické osoby, lze podat v souladu s § 247 a následujícího zákona č. 99/1963 Sb., Občanského soudního řádu v platném znění žalobu k příslušnému obecnému soudu, případně v souladu s článkem 87. odst. 1 písm. d) Ústavy ČR ústavní stížnost k Ústavnímu soudu.

---

 

1.                  Elektronická adresa elektronické podatelny:

podatelna.niznilhoty@iol.cz

Tato adresa je určena pro příjem veškerých datových zpráv doručovaných Obci Nižní Lhoty.

2. Kontaktní údaje pro přijímání datových zpráv na technických nosičích:

Obec Nižní Lhoty

Nižní Lhoty 71

739 51  Dobrá

3.                  Pravidla potvrzování doručených datových zpráv:

Doručení datové zprávy se odesílateli potvrzuje, pokud je možné z přijaté datové zprávy zjistit elektronickou adresu odesílatele. Součástí zprávy               o potvrzení je:

-         datum a čas, kdy byla datová zpráva doručena

-         identifikátor datové zprávy (dokumentu) přidělený elektronickou podatelnou

-         zaručený elektronický podpis oprávněného zaměstnance obce.

·        Vzor datové zprávy:

4.                  Technické parametry datových zpráv:

Datové zprávy jsou přijímány ve formátech: html, pdf, doc, jpg, rtf, případně dalších běžně používaných formátech datových zpráv. V případě pochybností vzneste dotaz na naši e-podatelnu, kde Vám naši pracovníci sdělí, zda je daný formát akceptovatelný.

Technické parametry technických nosičů, na nichž lze předávat Obci Nižní Lhoty datové zprávy:

Datové zprávy jsou přijímány na 3,5“ disketách nebo CD-R.

5.                  Postup v případě zjištění chybného formátu zprávy nebo počítačového programu, jež jsou způsobilé přivodit škodu na informačním systému nebo na informacích zpracovávaných Obcí Nižní Lhoty (škodlivý kód):

Datová zpráva, u které byl zjištěn škodlivý kód, není zpracovávána. Pokud z přijaté datové zprávy lze zjistit elektronickou adresu odesílatele, je na tuto adresu zasláno sdělení o zjištění škodlivého kódu.

6.                  Vyřizování dotazů týkajících se provozu elektronické podatelny:

Vaše dotazy týkající se provozu elektronické podatelny zasílejte                       na elektronickou adresu podatelna.niznilhoty@iol.cz, případně na poštovní adresu Obce Nižní Lhoty.

7.                  Seznam oprávněných zaměstnanců Obce Nižní Lhoty, kterým byl vydán kvalifikovaný certifikát pro komunikaci v rámci podatelny určené          pro přijímání a zasílání zpráv na adrese podatelna.niznilhoty@iol.cz:

   
                        Kvalifikovaný certifikát vydala První certifikační autorita a.s.

8.                  Seznam právních předpisů, podle kterých je možné vůči Obci Nižní Lhoty činit právní úkony v elektronické podobě:

-         zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), v platném znění

-         zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, v platném znění

-         zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, v platném znění

---

Registr oznámení o činnostech, oznámení o majetku a oznámení příjmech, darech a závazcích je veden na základě zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů.

Veřejní funkcionáři podávají oznámení poprvé za rok 2007. Termín pro podání oznámení je do 30. 6. 2008. Veřejní funkcionáři, kteří v průběhu roku ukončili výkon funkce, podávají oznámení do 30 dnů od ukončení výkonu funkce.

Oznámení podaná v písemné podobě jsou registru uveřejněna ve formátu PDF. Oznámení podaná v elektronické podobě jsou v registru uveřejněna ve formátu MS Word. Podpis na jednotlivých stránkách oznámení je v tomto případě nahrazen zaručeným elektronickým podpisem.

POUČENÍ

Přestupku se dopustí fyzická osoba, která

• používá nebo dále zpracovává údaje vedené v registru k jinému účelu než ke zjištění případného střetu zájmů při výkonu funkce veřejného funkcionáře podle § 13 odst. 7,
• poruší povinnost mlčenlivosti podle § 14 odst. 3 o skutečnostech, o nichž se dozvěděla z údajů evidovaných v registru, nebo o osobách, které evidenčnímu orgánu sdělily skutečnosti nasvědčující nepravdivost nebo neúplnost údajů uvedených v oznámeních evidovaných v registru,
• neoprávněně sdělí třetí osobě uživatelské jméno a přístupové heslo k nahlížení do registru v elektronické podobě podle § 13 odst. 4.

Za přestupek lze uložit pokutu do výše 50 000 Kč.